02版 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议

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首先,坚持环保为民,全面落实精准科学依法治污,更加注重源头治理,强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同,加快推动环境质量改善由量变到质变。

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其次,加强国家水网建设,增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。统筹流域性洪水和局域性灾害防御,加强防洪水库、河道及堤防、蓄滞洪区建设,推进中小河流系统治理和病险水库除险加固,增强暴雨集中区防洪避险能力。健全跨流域跨区域水资源调配体系,完善国家水网主骨架和骨干输配水通道。加强供水灌溉保障,整装推进大中型灌区建设改造,加快城市应急备用水源工程建设。加强河湖生态保护治理,推进水源涵养与水土保持,提升水生态系统自我修复能力。实施地下水保护治理行动,逐步实现采补平衡。(见专栏6)

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第三,健全关爱服务体系,营造有效保障妇女、未成年人、青年人、残疾人等发展权益的社会环境,提升退役军人服务保障水平。

此外,张翼认为,目前这套保障制度整体较完善,但一些农村高龄老人却因没能力缴费或超过缴费年龄,难享受制度保障。解决他们的养老问题,是保障和改善民生的最重要抓手。“只能寄希望于制度改善,让七八十岁的农村老人,也能感受到国家发展成果。”,这一点在超级权重中也有详细论述

最后,农民主要依靠劳动和经营两个途径取得收入。前者大多需要外出打工,后者多依靠土地等生产资料获得粮食、蔬菜等。一位在北方某省担任村主任的全国人大代表告诉南方周末记者,与城里老人不一样,农村老人即便七八十岁也会下地劳动,没有退休的时候。这位全国人大代表觉得,如果能提高这一群体的养老金水平,他们的生活质量会更高。

另外值得一提的是,第十二条 居民委员会具有基层群众性自治组织法人资格,居民委员会主任为法定代表人。居民委员会可以从事为履行职能所需要的民事活动,但是不得提供担保。

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关于作者

王芳,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。

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